随着国家节能减排工作的进一步深化，节能法规和规范不断完善，锅炉节能工作势在必行。目前，在用工业锅炉多为燃煤锅炉，效率低、污染严重，节能潜力巨大。为此，国家提出了科学发展，可持续发展的建设方针。根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法规，国家质检总局制定了《高耗能特种设备节能监督管理办法》(国家质检总局116 号令)、TSGG0002-2010《锅炉节能技术监督管理规程》、TSGG0003-2010《工业锅炉能效测试与评价规则》以规范锅炉(主要是工业锅炉)行业的节能降耗工作。分析工业锅炉能效测试的现状，及时发现锅炉制造、运行中存在的问题并提出对策，既可提高工业锅炉的能源利用率，又能降低污染物的排放，对我国国民经济的可持续发展和能源安全具有极为重要意义。

  一、工业锅炉能效测试的现状

  1.锅炉制造企业

  1.1 根据TSGG0002-2010《锅炉节能技术监督管理规程》第五条“锅炉及其系统的设计应当符合国家有关节能法律、法规、安全技术规范及其相应标准的要求。锅炉设计文件鉴定时应当对节能相关的内容进行核查，对于不符合节能相关要求的设计文件，不得通过鉴定。”由于新疆地区的锅炉制造企业规模比较小，技术力量薄弱，锅炉设计的结构形式大同小异，锅炉的热效率都比较低。所以对锅炉制造企业的设计文件鉴定时勉强通过。

  1.2 锅炉定型测试一般是在使用现场进行，测试现场距离在数百公里甚至上千公里，由于测试现场条件有限锅炉制造企业和锅炉能效测试机构需要投入很大的人力、物力和财力。有时为了测试一台锅炉需要半个月甚至一个月的时间。

  1.3 锅炉制造企业面对市场竞争对一些锅炉辅机的配置进行简化，锅炉的密封和保温材料选用及施工未按工艺要求进行。

  1.4 锅炉制造企业为了锅炉定型测试的通过，为使用单位免费提供安装增加的配套设备，对跑、冒、滴、漏等部位进行维护。

  1.5 锅炉使用单位对锅炉定型测试工作不能积极配合(如场地、测试设备、人员等)，造成测试工作难度加大。

  1.6 目前我区开展在用锅炉定期能效测试的使用单位很少，主要原因是使用单位与锅炉能效有关的配套设备、设施不全或没有，定期能效测试费用较高。按规范要求使用单位为了完成定期能效测试需投入较大的人力、物力和财力，所以积极性都不是很高。部分锅炉使用单位缺少节能减排意识，未建立节能管理工作制度和能效考核机制，对锅炉节能工作缺乏相应的主动性和积极性。

  1.7 当地政府及质量技术监督部门对工业锅炉节能减排的监督检查力度不够。

  二、工业锅炉能效测试对策

  2.1 根据TSGG0001-2004 《锅炉设计文件鉴定管理规则》、TSGG0002-2010《锅炉节能技术监督管理规程》等规范要求，锅炉制造企业的锅炉设计文件，由制造企业自行设计并经核准的鉴定机构鉴定审查，对引进的已通过鉴定的锅炉设计文件，办理备案手续。由于各个制造企业及技术人员能力有限，设计的锅炉结构形式千篇一律，效率普遍比较低，没有任何创新。所以，鉴定机构对锅炉设计文件审查时只能勉强通过。是否能借鉴压力容器设计的做法，集中全国高校及大型的锅炉制造企业组成若干个锅炉设计研究机构。对不同类型、用途的工业锅炉进行统一设计、测试、鉴定。各个锅炉制造企业根据需要购置锅炉设计文件。这样可以避免各个制造企业重复设计、测试、鉴定以及人力、物力、财力的更大投入，使制造企业集中精力投入到如何提高产品质量方面。